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发布时间:2020-06-12 17:28来源:恩施土家族苗族自治州农业农村局 cq9电子✅【p551111.com】平台为您提供ios,安卓,app下载,官网注册,彩金,超高赔率返水,30秒极速出款,24小时全天候服务。cq9电子-cq9电子游戏爆分

各县市农业农村(畜牧兽医)局(中心),局机关各科室、局直属各事业单位:

根据《省农业农村厅办公室关于开展2020年湖北省农产品质量安全专项整治“利剑”行动的通知》(鄂农办函[2020]58号)精神,严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。现将我州“利剑”行动有关事项通知如下。

一、工作目标

针对农产品生产过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题,深挖根源,狠抓重点对象、重点产品和薄弱环节,坚持重拳出击、保持高压态势,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。加大对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、小散农户的安全用药教育培训力度,严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度,着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、整治重点

(一)“利剑1号”行动。重点监管马铃薯、白菜、甘蓝、萝卜、生姜、番茄、韭菜、芹菜、豇豆、菠菜、莴苣等蔬菜产品,白柚、葡萄、柑橘、桃、李、草莓等水果产品,茶叶和中药材产品;全面排查生产企业、合作社、家庭农场、种植户;严厉打击生产过程中违法使用66种茶叶、蔬菜、水果、中药材禁用农药和采收时不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为,以及进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂的行为。(责任单位:州农业农村局农业行政执法支队、农产品质量安全监督管理科、种植业科、农技推广中心、经作科,各县市农业农村局)

(二)“利剑2号”行动。以禽蛋、禽肉、猪肉、牛肉、羊肉等产品为重点产品,以蛋禽规模养殖场及养殖小区、年出栏10-100头的肉牛养殖场(户)、年出栏20-200只肉羊的养殖场(户)、生猪定点屠宰企业为重点对象,严厉打击蛋禽养殖过程中违法使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药、使用未批准在产蛋期使用的药物、使用未批准的农药类杀虫剂、不执行休药期规定、销售残留超标禽蛋等行为,肉牛及肉羊养殖、交易、运输、屠宰过程中非法使用“瘦肉精”等禁用物质行为,未按规定落实生猪定点屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度,生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为。(责任单位:州畜牧兽医服务中心畜产品安全工作专班,各县市农业农村(畜牧兽医)局(中心))

(三)“利剑3号”行动。重点监管草鱼、鲤鱼、小龙虾、黄鳝等水产养殖场和养殖户,严厉打击水产养殖过程中违法使用禁用药品及其他化合物、停用药物的行为,以及出塘时不遵守休药期规定造成兽药残留超标的行为;违法生产、经营和使用假兽药(用于预防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖动物生理机能的物质,依照《兽药管理条例》规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的,按照假兽药处理),以及所谓“非药品”“动保产品”违法添加农药、兽药、禁用药品及其他化合物的行为。(责任单位:州农业农村局农业行政执法支队、农产品质量安全监督管理科、水产专班,各县市农业农村局)

三、主要措施 cq9电子-cq9电子游戏爆分

(一)严格规范农产品生产和生猪屠宰行为。一是落实生产经营者主体责任。依法告知农产品生产者的法定义务和违法犯罪后果,使其做到知法、懂法、用法和守法,严格落实安全间隔期、休药期制度。督促农产品生产企业、合作社落实生产记录制度,完善种植养殖用药档案;指导家庭农场、种养大户、小散农户科学合理使用农业投入品,建立健全用药记录。试行食用农产品合格证制度,积极推进诚信生产经营。督促生猪定点屠宰企业全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、“瘦肉精”自检、非洲猪瘟自检、肉品品质检验、病害猪无害化处理、车辆清洗消毒等制度,规范非洲猪瘟病毒核酸阳性样品处置,严禁相关生猪及其产品流入市场。二是指导农产品生产者加强风险防控。组织安全用药宣贯培训,提高农产品生产者质量安全意识,引导其严格落实安全用药要求,辨识国家批准的正规农药兽药,拒绝购买和使用禁用药品及其他化合物、停止使用药品、假兽药以及其他所谓“非药品”“动保产品”等存在安全隐患的投入品。加快低毒低残留农药推广应用。三是开展农产品质量安全专题培训。将农产品质量安全监管课题作为新型职业农民、基层服务体系能力提升等培训班必修课,不断提高生产经营主体的农产品质量安全意识。组织有机企业负责人、村级协管员、生产经营主体负责人、绿色食品负责人、县乡监管员专题培训班。

(二)认真开展产地风险排查。一是实施农产品质量安全网格化监管。建立健全网格化监管制度,对重点监管对象明确监管责任人,实现重点监管对象排查全覆盖,加大问题易发多发地区和对象的排查力度。对发现的问题隐患迅速反应,通过开展风险信息提示、生产技术指导、专项监督检查等行动及时进行查漏补缺。二是排查未按规定使用“三剂”以及使用所谓“非药品”“动保产品”中添加兽药和禁用药品及其他化合物的安全隐患。要深入排查农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂,养殖环节使用未批准的农药类杀虫剂等问题隐患,一旦发现及时查处。在水产品养殖环节发现所谓“非药品”“动保产品”等物质中属于兽药但未经审查批准的,应依法按照假兽药处理,要及时查处违法使用假兽药行为,涉及非法添加有毒有害等禁用物质的,要将相关生产经营企业信息和线索移交当地公安部门进行查处。其他不属于兽药的所谓“非药品”“动保产品”等物质存在安全隐患的,要跟进开展监督抽查,查处违法添加药物及其他化合物行为,并将相关生产经营企业信息和线索通报市场监管等部门进行查处。三是开展马铃薯、采摘园专项产地巡查,及时发现安全隐患,依法查处违法行为。

(三)严格开展监督抽查。按照“双随机”要求科学制定监督抽查计划,对风险隐患高、问题突出的农产品和农药、兽药、饲料、“非药品”“动保产品”等,要严格开展跟踪监督抽查和专项监督抽查,科学制定监督抽查方案,提高监督抽查比例和抽查频次,对安全隐患较多的监管对象实行重点抽查。严格不合格产品后续处理,及时销毁或无害化处理问题产品,依法查处相关企业和责任人,做到依法查处率100%,涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。在抽查禁用药物及非法添加物的基础上,探索将常规农药、兽药残留超标纳入监督抽查范围。开展茶叶、蔬菜、水果和药材种植使用农药和水产养殖使用“非药品”“动保产品”专项监督抽查,抽检农药、渔药产品130个,开展马铃薯和水产品监督抽检48批次、有机认证产品监督抽检30批次、绿色食品监督抽检25批次;以蛋禽、禽肉、猪(牛、羊)养殖聚集区为重点,抽检养殖环节使用的兽药、饲料产品10批次,开展畜禽产品监督抽检24批次。

(四)突击开展飞行检查。要结合暗查暗访,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式开展农产品质量安全飞行检查,重点检查农业投入品使用情况、质量安全控制措施落实情况、生产过程规范性以及产品质量安全情况。要制定严密细致的工作方案,突出检查重点,确保飞行检查的严肃性、针对性、实效性。及时向检查对象通报检查结果,督促整改,加强跟踪督办,严格落实属地责任、监管责任、主体责任。飞行检查发现带有区域性、普遍性、行业性的重大隐患和严重违法违规行为,要及时向州农业农村局和州畜牧兽医服务中心报告。

(五)切实加大案件查处力度。要树立“发现问题是业绩,解决问题是政绩”的工作导向,建立健全农产品质量安全投诉举报制度,激励农业综合执法机构通过检打联动、“行刑”衔接等方式,强化大案要案查处。在“利剑”行动期间,对于发现的问题线索,要紧盯不放,发现一个,查处一个,一查到底,形成严密的质量安全监督查处机制。对发现的问题隐患和不规范行为,要纳入重点监管范围,督促整改到位;对发现的违法违规行为,要严厉打击、坚决查处;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌犯罪的案件,要依法向公安机关移送,严禁有案不移,一旦发现,依法追究相关责任。加强部门间协调合作,会同公安、市场监管等部门开展多部门联合执法,对大案要案要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他地区的问题农产品,要及时通报相关地区监管机构彻底追查,相关地区要积极配合。

四、实施步骤

要坚持集中整治与日常监管相结合,监督农产品生产者自查自纠与加强检查督促相结合,集中力量和时间,切实开展好“利剑”行动。

(一)部署启动阶段(2020年6月中旬)。各县市农业农村(畜牧兽医)局(中心)结合本地实际情况制定“利剑”行动方案,周密部署、突出重点、精心安排、及时启动。

(二)排查整治阶段(2020年6月中旬至11月上旬)。各县市农业农村(畜牧兽医)局(中心)要组织力量,围绕“利剑”3个行动,全面排查问题线索,加大监管执法力度,统筹开展风险排查、监督抽查、执法检查,形成整治合力,严打重惩、形成震慑、营造氛围,着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”。

(三)指导督促阶段(2020年8月至9月)。开展指导调研,强化责任落实,督促措施落实落地落细,对行动中存在的问题要及时整改到位,确保专项整治取得实效。对整治进展迟缓、案件查处不力的开展专项检查,并进行约谈或向当地政府致函。

(四)总结提升阶段(2020年11月下旬至12月上旬)。对“利剑”行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成农产品质量安全整治有效监管模式,加强宣传推广,推动建立长效机制,切实提升治理能力。

 五、有关要求

(一)加强组织领导。“利剑1号”行动和“利剑3号”行动由州农业农村局牵头负责,“利剑2号”行动由州畜牧兽医服务中心牵头负责。州农业农村局和州畜牧兽医服务中心成立以分管领导为组长,相关科室为成员的“利剑”行动工作组。各县市农业农村(畜牧兽医)局(中心)要高度重视,成立由负责同志挂帅,组建专班,加大投入,切实落实监管责任。要在疫情防控总体部署下开展好农产品质量安全专项整治“利剑”行动。

(二)建立协调机制。各县市农业农村(畜牧兽医)局(中心)要加强与市场监管、公安、卫健等部门的协调配合,建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农业综合执法部门要把保障农产品质量安全作为重点任务,种植业、畜牧兽医、渔业渔政等行业部门要加强生产过程安全用药的培训指导、投入品监管等质量安全管理。

(三)加强宣传引导。各县市农业农村(畜牧兽医)局(中心)要利用多种方式,加大宣传力度,加强对农产品生产者的教育,指导督促其合理用药、科学施肥。大力宣传“利剑”行动措施和成效,曝光典型案例,形成整治行动的强大声势,震慑违法犯罪分子。要畅通投诉举报渠道,深入群众听取意见,打开大门接受监督,引导全社会积极参与农产品质量安全监管,强化社会共治,营造良好的氛围。

(四)及时报送信息。建立固定的整治信息报送机制,各县市农业农村(畜牧兽医服务)局(中心)请于6月15日前报送“利剑”行动方案及联络员。从6月开始,每月30日前报送农产品质量安全专项整治“利剑”行动统计表(附件2)、问题发现查处台账(只报送农产品问题,不含农资问题,附件3)、监督抽查不合格样品统计表(只报送农产品,不含农资,附件4),大案要案(移送司法机关的农产品案件)要报送详细案情。各县市农业农村(畜牧兽医服务)局(中心)2020年12月5日前报送整治工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。州农业农村局和州畜牧兽医服务中心建立信息共享机制,“利剑1号”行动和“利剑3号”行动情况报送至州农业农村局,“利剑3号”行动情况报送至州畜牧兽医服务中心,由州农业农村局汇总整理后报省农业农村厅。

州农业农村局联系人:胡质文,电话:0718-8222984

州畜牧兽医服务中心联系人:郭文丹,电话:8216250

 

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                                                         2020年6月11日